一、裝配式建筑行業(yè)發(fā)展概述

本年度由于新冠疫情的影響，上半年的基本建設活動(dòng)進(jìn)展嚴重受阻，到了下半年，由于疫情控制較好，隨著(zhù)國家和各地政府出臺復工復產(chǎn)和新基建政策的落實(shí)，建筑業(yè)又迎來(lái)了新一輪強勁增長(cháng)的發(fā)展機遇。

我國建筑工業(yè)化和裝配式建筑的發(fā)展經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，目前已進(jìn)入平臺期和攻堅期，雖然全國各地推廣裝配式建筑技術(shù)的熱度還在不斷增加，但從各地反饋的產(chǎn)業(yè)化示范基地建設和裝配式工程實(shí)施情況分析，都出現了快速發(fā)展過(guò)程中的成長(cháng)煩惱，裝配式建筑實(shí)施的規模和數量上已經(jīng)達到了相當的規模，也取得了一些產(chǎn)業(yè)化推廣科技成果，但體現裝配式建筑提質(zhì)增效的整體效果還并不明顯，實(shí)施過(guò)程中也暴露出產(chǎn)業(yè)工人短缺、工程質(zhì)量不高、建造效率低、工程管理專(zhuān)業(yè)性差等問(wèn)題，亟需各地進(jìn)行系統總結和反思。

現有傳統建筑業(yè)管理制度需要不斷創(chuàng )新完善，結合新時(shí)期建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需求，加快推進(jìn)裝配式全產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化平臺建設。目前我國裝配式建筑相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的整合提升和軟硬件建設尚未完成，工程建設、設計、施工、生產(chǎn)單位的從業(yè)人員職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化水平較低，對產(chǎn)業(yè)化技術(shù)管理能力和工程經(jīng)驗非常欠缺，大多數企業(yè)依然按傳統現澆結構的最.低價(jià)競標理念來(lái)實(shí)施裝配式項目，普遍存在規劃設計方案不合理，工期計劃不科學(xué)，承包商和構件加工廠(chǎng)的技術(shù)管理人員專(zhuān)業(yè)化技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化實(shí)施能力不足，嚴重影響產(chǎn)業(yè)化項目的實(shí)施效果，造成工程實(shí)施過(guò)程存在成本高、質(zhì)量差、效率低等問(wèn)題比較突出。

建筑產(chǎn)業(yè)現代化的核心內涵是采用工業(yè)化精益建造手段建造高品質(zhì)建筑，實(shí)現節能減排的綠色發(fā)展目標。國內外發(fā)展的經(jīng)驗證明，裝配式建筑是一個(gè)系統工程，要循序漸進(jìn)穩步推進(jìn)人才隊伍建設和工程管理的項目實(shí)踐，夯實(shí)產(chǎn)品生產(chǎn)和施工質(zhì)量根基，才能最終實(shí)現裝配式建筑的優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展目標。全行業(yè)應該認識到?jīng)]有人才和質(zhì)量做基礎，停留在趕工期和大規模復制低品質(zhì)建筑的做法是不可取也是行不通的。面對全國各地向建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展轉型升級的迫切需求，各級政府和預制混凝土構件行業(yè)的相關(guān)企業(yè)應保持清醒的認識，因地制宜的確定產(chǎn)業(yè)化技術(shù)體系和發(fā)展路徑，積極開(kāi)展試點(diǎn)工程和示范工程的建設，不斷總結經(jīng)驗，吸取教訓，腳踏實(shí)地的推進(jìn)我國建筑產(chǎn)業(yè)現代化發(fā)展。那些不顧客觀(guān)條件制約，貪大求全、急于求成的推廣裝配式建筑的做法必須要加以糾正。

二、預制混凝土構件企業(yè)發(fā)展情況

全國的預制工廠(chǎng)投資建設速度過(guò)快，缺乏統籌產(chǎn)業(yè)規劃布局的指導，許多預制工廠(chǎng)盲目投資建設，造成大量土地和資源浪費；由于市場(chǎng)份額增長(cháng)有限，相當數量工廠(chǎng)接不到訂單或接到訂單也無(wú)法運營(yíng)的現象比較突出，集中暴露了我國預制工廠(chǎng)的投資發(fā)展處于無(wú)序狀態(tài)。

（一）PC企業(yè)發(fā)展狀況

2020年全國預制混凝土構件生產(chǎn)企業(yè)的數量增長(cháng)依然較快，據不完全統計這一年新增預制工廠(chǎng)近200家，截至目前全國規模在3萬(wàn)立方米以上的預制工廠(chǎng)已超過(guò)1200家。由于建設方缺乏PC工廠(chǎng)運營(yíng)經(jīng)驗，新建PC工廠(chǎng)普遍存在重投資建設，輕運行管理方面的問(wèn)題，從而造成工廠(chǎng)規劃設計方案不合理，工藝設備配置不適用，工廠(chǎng)運行效率低等結果。投資較大的新工廠(chǎng)，人員和管理等軟件建設方面存在很大短板，如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)鏈的整體優(yōu)勢，會(huì )存在很大經(jīng)營(yíng)分險，可以預見(jiàn)未來(lái)3~5年會(huì )有相當多的PC工廠(chǎng)倒閉或轉產(chǎn)。這方面的教訓應引起廣大從業(yè)者或未來(lái)投資人的高度關(guān)注。

目前預制構件生產(chǎn)的主力軍主要還是利用老的預制工廠(chǎng)或改造升級的工廠(chǎng)，除一些大企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理較好外，多數工廠(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況和經(jīng)濟效益也不容樂(lè )觀(guān)，面對低價(jià)市場(chǎng)競爭的沖擊，貨款回收困難，人員流失嚴重，經(jīng)營(yíng)管理舉步維艱，除了極少數差異化發(fā)展的PC企業(yè)效益較好外，絕大多數企業(yè)都存在虧損狀態(tài)，造成整個(gè)PC行業(yè)的運行質(zhì)量和經(jīng)濟效益大幅下滑。

（二）預制構件產(chǎn)品與技術(shù)開(kāi)發(fā)

目前我國的預制構件產(chǎn)品主要集中在住宅建筑用的預制墻板、預制樓板、預制梁、預制柱、預制樓梯、預制陽(yáng)臺等方面，該部分構件應用對象以裝配整體式結構工程為主，除北京、上海外大多數地區還主要停留在預制疊合板、樓梯、陽(yáng)臺等水平構件，產(chǎn)品的標準化程度普遍很低，加之產(chǎn)品技術(shù)單一，種類(lèi)較少，嚴重制約其推廣應用。

市政基礎設施類(lèi)預制構件產(chǎn)品體系包括預制管廊、預制橋梁、預制管片、預制排水管道等，市場(chǎng)規模大，標準化程度高，產(chǎn)品質(zhì)量好，逐漸成為PC行業(yè)主力產(chǎn)品，市政構件的發(fā)展一直比較健康有序，是未來(lái)建筑構件發(fā)展需要借鑒的標桿。

1 目前全國預制構件產(chǎn)品體系主要發(fā)展方向包括以下幾方面：

（1）對于低多層建筑的裝配式構件技術(shù)開(kāi)發(fā)還處于起步階段，全國各地都還沒(méi)有比較成熟的全裝配結構的預制技術(shù)體系和產(chǎn)品體系，處于PC發(fā)展領(lǐng)先地位的北京和上海地區已經(jīng)著(zhù)手研發(fā)適合低多層建筑的預制建筑體系，做了一些比較成功的試點(diǎn)和示范項目。

（2）工業(yè)類(lèi)建筑大跨度預制預應力構件的應用逐年提高，目前的雙T 板、預應力空心樓板等構件在大跨度混凝土框架結構和鋼結構中應用越來(lái)越受到關(guān)注，發(fā)展勢頭較好。

（3）裝配式建筑圍護系統的預制外墻技術(shù)開(kāi)發(fā)是未來(lái)發(fā)展的方向，預制外墻具有裝飾、維護、保溫一體化的特點(diǎn)，是裝配式建筑的核心關(guān)鍵部品，北京預制建筑工程研究院在此領(lǐng)域一直保持領(lǐng)先地位，近幾年完成了一批有影響高質(zhì)量外墻掛板項目。

2 近年有不少施工企業(yè)致力于開(kāi)發(fā)基于工業(yè)化建造的免模產(chǎn)品體系，這是一類(lèi)專(zhuān)用的設計、生產(chǎn)、施工技術(shù)體系，其產(chǎn)品包括：雙皮墻板、空心墻板、桁架模板等，從目前情況看此類(lèi)技術(shù)實(shí)施效果并不理想。該類(lèi)技術(shù)屬于專(zhuān)業(yè)技術(shù)體系或施工工法，更多強調現澆與免拆模板的施工一體化特點(diǎn)，需要說(shuō)明的是此類(lèi)技術(shù)對通用設計施工的兼容性較差，本質(zhì)上并不屬于裝配式混凝土建筑體系范疇，產(chǎn)品也不是一般意義的PC構件，該體系要基于專(zhuān)業(yè)類(lèi)企業(yè)堅持設計、生產(chǎn)、施工一體化的建造管理模式來(lái)實(shí)施。

3 裝配式建筑的圍護和裝飾部品類(lèi)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)已經(jīng)得到全行業(yè)的高度關(guān)注，隨著(zhù)市場(chǎng)需求的增加，各類(lèi)水泥基輕質(zhì)功能產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和應用備受青睞，此類(lèi)產(chǎn)品包括裝飾類(lèi)輕型混凝土產(chǎn)品、具有圍護、保溫功能的輕質(zhì)混凝土板、輕質(zhì)混凝土隔墻產(chǎn)品等。此類(lèi)建材制品的用量會(huì )逐年增加，但產(chǎn)品性能和質(zhì)量還有待提升。

（三）預制構件產(chǎn)品質(zhì)量

我國預制混凝土建筑構件的質(zhì)量總體水平依然較低，無(wú)論是預制構件的外觀(guān)質(zhì)量，還是其制造精度、內在質(zhì)量都還有很大的提升空間。一方面是由于預制企業(yè)的質(zhì)量管理基礎薄弱，從業(yè)人員主要從施工和建材企業(yè)轉化過(guò)來(lái)的，缺乏現代工業(yè)化制造方面的訓練和經(jīng)驗；另一方面還存在技術(shù)管理人員和產(chǎn)業(yè)工人短缺現象，導致許多工廠(chǎng)以包代管，雖然工廠(chǎng)數量增加，但產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)有多少改善；加之施工企業(yè)的質(zhì)量管理嚴重缺位，這些都制約了預制構件的質(zhì)量改進(jìn)和提升。

北京、上海、深圳等一線(xiàn)城市的預制構件質(zhì)量水平相對較好，除了政府主管部門(mén)注重監管工作，依次出臺裝配式建筑質(zhì)量管理辦法，加強對預制構件生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品巡查和構件進(jìn)場(chǎng)檢驗外，還有本地的預制構件標桿企業(yè)引領(lǐng)示范作用非常重要，這些企業(yè)無(wú)論是從業(yè)人員工程質(zhì)量意識還是技術(shù)質(zhì)量管理水平都明顯高出中小企業(yè)。一個(gè)地區的工業(yè)基礎條件好壞是評價(jià)裝配式建筑實(shí)施質(zhì)量很重要的基本條件，一個(gè)企業(yè)的人員素質(zhì)和經(jīng)驗積累也同樣決定其發(fā)展質(zhì)量。

（四）預制構件價(jià)格

北京、上海、天津、沈陽(yáng)等大城市從今年開(kāi)始陸續發(fā)布每月的預制構件參考價(jià)格信息，由于各地原材料和人工費差異，構件的價(jià)格也有差異較大，高低相差達30%左右的幅度，由于預制企業(yè)數量增加，價(jià)格競爭非常激烈，實(shí)際價(jià)格一般要比市場(chǎng)指導價(jià)低20%~30%，造成預制企業(yè)基本沒(méi)有利潤空間，多數新建企業(yè)和實(shí)力較差的企業(yè)經(jīng)營(yíng)處于舉步維艱境地。

預制構件的價(jià)格組成包括材料、人工、設備設施等直接費用，還包括管理費、利潤、稅費等間接費用，從目前的企業(yè)生產(chǎn)管理水平來(lái)看，整體生產(chǎn)效率并沒(méi)有太大差別，價(jià)格競爭主要是解決僧多粥少的業(yè)務(wù)問(wèn)題，保證生產(chǎn)正常運行和人員開(kāi)支的需求，根本談不上積累和發(fā)展的問(wèn)題，這也是目前大多數預制工廠(chǎng)面臨的生存和發(fā)展難題。

三 預制混凝土構件行業(yè)發(fā)展對策與建議

全國范圍大規模預制工廠(chǎng)的建設即將完成，截止目前已經(jīng)建成的PC工廠(chǎng)已超過(guò)2000家，設計的PC產(chǎn)能達到5000~6000萬(wàn)立方米，總體上已遠超目前PC市場(chǎng)的實(shí)際需求2200萬(wàn)立方米左右，除少數地區外，大部分地區預制工廠(chǎng)的數量和規模已經(jīng)可以滿(mǎn)足裝配式建筑未來(lái)五年發(fā)展的市場(chǎng)需求了，目前再投資新的預制工廠(chǎng)風(fēng)險極大，新建的預制工廠(chǎng)運行的風(fēng)險也在日益增加。

（一）如何避免PC工廠(chǎng)投資過(guò)熱造成的資源浪費？

政府部門(mén)要加強PC工廠(chǎng)項目的立項和用地規劃的審批工作，原則上要限制預制工廠(chǎng)項目的建設，從源頭上控制預制工廠(chǎng)項目的投資。

企業(yè)層面建議要深入調查了解市場(chǎng)需求，可以通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì )和專(zhuān)家咨詢(xún)等方式慎重決策，注意識別投資風(fēng)險。

（二）已經(jīng)建成的PC工廠(chǎng)如何擺脫運營(yíng)困難的局面？

已經(jīng)投資建設預制工廠(chǎng)，擺在很多企業(yè)面前的主要任務(wù)就是如何做好經(jīng)營(yíng)管理工作，首先是要研究市場(chǎng)在哪里？企業(yè)要生產(chǎn)哪些適宜的產(chǎn)品？其次是如何加強管理和提高生產(chǎn)效率？再次是如何形成經(jīng)營(yíng)特色并保持持續競爭力提升？這是擺在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者面前的重大難題，需要企業(yè)結合當地和自身特點(diǎn)去創(chuàng )新拓展本土化的發(fā)展道路，將主要精力用在企業(yè)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和精細化管理方面，全面提升預制構件的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）PC產(chǎn)業(yè)如何健康發(fā)展應引起社會(huì )各界的高度關(guān)注和深入思考

今后預制企業(yè)除了積極參加技術(shù)交流和培訓，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平外，還應加強本土化協(xié)作，基于區域市場(chǎng)的持續發(fā)展需求，共同維護市場(chǎng)秩序，形成價(jià)格自律機制，確保預制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。必要時(shí)也可以通過(guò)資產(chǎn)重組拓展產(chǎn)品的多元化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向，形成裝配式建筑一體化解決方案。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中競爭是不可避免的，只有通過(guò)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規則才能確立PC企業(yè)的成功地位。裝配式建筑設計和施工水平還比較低下，PC發(fā)展還處于起步階段，市場(chǎng)規模較小，產(chǎn)品體系單一，質(zhì)量服務(wù)水平較低等問(wèn)題比較突出，預制混凝土構件企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)嚴重不足，造成了各地都出現同質(zhì)化低價(jià)競爭的現象，多數企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量管理和售后服務(wù)等軟件方面非常欠缺，也導致了許多從事PC業(yè)務(wù)的新企業(yè)出現虧損嚴重和運營(yíng)困難的局面。

我國預制混凝土構件行業(yè)的發(fā)展不會(huì )一帆風(fēng)順和一蹴而就，注定是要歷經(jīng)艱難險阻的磨練，現階段乃至很長(cháng)一段時(shí)間都要面對如何活下去的考驗。廣大預制企業(yè)和從業(yè)者務(wù)必要樹(shù)立堅定信念，腳踏實(shí)地的做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和綜合服務(wù)水平，才能真正實(shí)現PC行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標。